服装出口退税率今年能再次提高吗？

进入2024年，我国服装出口行业在面临外需增长乏力、国际竞争加剧等多重挑战下，企业对于降本增效的诉求愈发迫切。其中，出口退税率作为直接影响企业利润和产品国际竞争力的关键政策工具，其调整动向备受关注。“服装出口退税率今年能否再次提高？”成为了行业内外热议的焦点。

出口退税政策的作用与现状

出口退税，是指对报关出口的货物退还其在国内生产、流通环节已缴纳的增值税和消费税。其核心目的在于使本国产品以不含税成本进入国际市场，确保公平竞争。对于利润率相对较薄的服装制造业而言，退税率每变动一个百分点，都对企业现金流和接单能力产生显著影响。目前，我国服装类产品的出口退税率基本稳定在13%（即增值税的“征多少、退多少”原则），这已是历史较高水平。

支持提高税率的主要观点

主张今年可能或应该提高税率的观点，主要基于以下现实压力：

• 外部需求环境复杂：全球主要经济体增长预期放缓，消费者支出趋于谨慎，导致海外订单波动加大。提高退税率可直接降低企业成本，相当于给予企业价格补贴，帮助其在国际市场中维系份额。
• 综合成本持续攀升：国内劳动力、原材料及环保合规成本不断上涨，东南亚等地供应链竞争日益激烈。通过提高退税率进行对冲，是稳定制造业产业链、保障就业的重要手段。
• 政策扶持的连续性：历史上，为应对金融危机等冲击，国家曾多次上调出口退税率以稳定外贸。在当前稳外贸、稳经济大盘的总体要求下，不排除出台针对性扶持政策的可能性。

反对或认为可能性不大的主要考量

然而，综合多方面因素分析，今年内单独、普遍性提高服装出口退税率也面临诸多制约：

• 财政收支平衡压力：出口退税资金由中央财政承担，在当前财政形势下，大规模、普遍性提高退税率将直接增加财政支出压力，政策空间相对有限。
• 税率已处于高位

  ：目前13%的退税率已基本实现全额退税，进一步提升的空间本身已很小。政策工具箱可能更倾向于精准施策，而非普调税率。

• 贸易环境与合规要求

  ：过高的出口补贴可能引发国际贸易摩擦，不符合我国外贸从“量”到“质”转型升级的战略方向。政策重点可能更聚焦于引导企业向高附加值、品牌化发展。

• 政策更趋精准化

  ：相较于普遍提高税率，政府更可能通过加快退税进度、优化退税流程、扩大跨境电商等新业态的扶持范围等方式，来缓解企业资金压力，提升服务效率。