宜春市的外贸出口企业及生产型企业经常面临增值税进项税额留抵的问题。这些企业同时可能开展出口业务，享受出口退（免）税政策。一个核心的实务操作疑问是：企业能否就同一笔或同一时期的进项税额，既申请留抵退税，又申请出口退税？
政策核心：退税机制的本质差异
留抵退税与出口退税是两项独立的税收优惠政策，其政策目标与计算基础存在根本不同。
留抵退税的政策内涵
留抵退税针对的是纳税人当期增值税进项税额大于销项税额形成的留抵税额。根据现行政策，符合条件的纳税人可以申请将这部分存量或增量的留抵税额退还。其计算基础是企业所有应税项目（包括内销和出口）产生的综合留抵税额。
出口退税的政策内涵
出口退税（或免抵退税）本质上是退还出口货物、劳务、服务对应的进项税额，旨在使本国产品以不含税成本进入国际市场。其计算基础是专门归属于出口业务部分的进项税额。
关键原则：不得重复申请退税
税收管理的一项基本原则是，同一笔进项税额不得享受两次退税。因此，两项政策在申请上存在明确的先后顺序与抵扣关系。
- 生产企业通常采用“免、抵、退”办法。在计算时，出口销售额对应的进项税额需先用于抵减内销业务的应纳税额。抵减后仍有未抵完的进项税额，且满足规定条件的，才可申请退还。这部分可用于办理出口退税的进项税额，已从企业的总进项税额中分离出来，不能再计入留抵退税的计算基数。
- 对于外贸企业或其他企业，其进项税额需要根据用途进行明确划分。已用于申请出口退税的进项税额，必须从当期增值税进项总额中剔除，剩余部分形成可用于计算留抵退税的进项税额。
实务操作路径
企业需遵循清晰的步骤处理两项退税：
- 首先，准确核算与划分进项税额。将用于出口业务的进项税额与用于内销业务的进项税额进行分开核算或合理分摊。
- 其次，优先办理出口退税。在增值税纳税申报时，按规定计算出口退税额，并完成出口退税申报。
- 最后，计算留抵退税。在完成当期增值税申报及出口退税申报后，企业总进项税额中，扣除已办理出口退税的进项税额以及用于抵减内销应纳税额的进项税额，剩余的留抵税额若符合条件，方可申请留抵退税。
税务机关在审核时，会严格核对企业申报数据，确保进项税额未在两套退税系统中重复申报。企业账务处理必须清晰，备齐增值税申报表、出口退税申报表、进项发票凭证等资料以备核查。
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