赣州城乡转型中的生计困境:从土地流转到生育政策的深层矛盾

赣州,作为江西省的重要城市,近年来在城乡融合与经济转型过程中面临诸多挑战。尤其是在土地流转机制的推进与生育政策调整之间,呈现出深刻的结构性矛盾。这种矛盾不仅影响着当地居民的生计方式,也对城乡关系和社会稳定构成了严峻考验。

从土地流转的角度来看,赣州在推进农村土地制度改革的过程中,出现了“以地养人”与“以人养地”的双重困境。一方面,土地流转的推进使得大量农户退出农业,转向非农产业或城市务工,但另一方面,土地的市场化运作又削弱了农村的自给自足能力,导致农民收入增长乏力。根据江西省农业农村厅的数据显示,2022年赣州农村常住人口中,从事农业生产的比例仅为12%,远低于全国平均水平。这反映出农村劳动力的结构性流失,也凸显了土地流转机制在促进经济增长的同时,未能有效保障农民的生计权益。

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此外,生育政策的调整在一定程度上加剧了城乡生计结构的失衡。近年来,国家对生育政策的调整,如鼓励二孩、三孩政策的出台,虽然在一定程度上缓解了人口老龄化压力,但其在城乡之间的传导效应并不均衡。赣州作为人口大市,其生育率长期低于全国平均水平,且近年来持续下降。例如,2022年赣州的出生人口仅为11.2万人,较2019年的13.5万人有所减少。这种人口结构的变化,使得本地农村劳动力的长期供给面临严峻挑战,尤其是在农业劳动密集型产业中,劳动力短缺问题日益突出。

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与此同时,生育政策的调整还对女性群体产生了深远影响。在传统的观念中,生育被视为女性的主要责任,而政策的调整则可能导致女性在家庭中的角色发生转变。赣州部分农村地区,尤其是留守妇女群体,面临就业机会减少、社会保障缺失等问题。有调查显示,2021年赣州农村女性中,有近30%的受访者因生育而失去了工作或被迫从事低收入的体力劳动,这对她们的生计安全构成了威胁。

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在城乡融合的背景下,赣州的生计困境不仅关乎个体命运,更关乎整个社会的可持续发展。土地流转机制的理性化与生育政策的灵活性,需要在保障农民权益与推进城乡发展之间找到平衡点。仅靠政策的推动,难以真正解决结构性问题,还需要在土地制度、社会保障、教育医疗等领域进行系统性改革。唯有如此,才能实现赣州城乡之间的协调发展,构建更加公平、可持续的生计体系。

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