赣南地区作为江西省的重要组成部分，其土地资源在推动经济和社会发展方面发挥了关键作用。然而，近年来，赣州在城乡治理与民生保障方面面临诸多挑战，尤其是在土地利用、生态保护与民生改善之间的平衡问题上，形成了复杂而尖锐的矛盾。这些问题不仅影响了当地居民的生活质量，也对区域可持续发展构成了严峻考验。
首先，土地资源的高效利用与生态保护之间的矛盾日益突出。赣南地区以丘陵山地为主，土地利用结构复杂，农业与林业并重，但随着城镇化进程的加快，部分耕地被用于非农建设，导致耕地面积减少，农业生产力下降。根据2022年赣南地区耕地面积统计，耕地面积比十年前减少了约15%，其中部分耕地被划入工业园区或城市建设用地，影响了农业产出。此外，退耕还林工程虽在一定程度上恢复了生态，但因资金投入不足，部分区域生态恢复效果有限，导致水土流失、生物多样性下降等问题。
其次，城乡差距在土地资源配置上表现得尤为明显。城市化带来的土地增值和拆迁补偿问题，使部分农村居民面临土地流失和收入下降。2021年赣南地区农村居民人均可支配收入为1.28万元，而城市居民人均可支配收入则高达2.6万元，城乡收入差距显著。在土地补偿和安置政策上，部分农村居民因土地被征用而失去主要生计来源，导致部分家庭陷入贫困，甚至出现“空心化”现象。例如，赣州市某县在2022年实施的征地补偿项目中，部分村民因补偿标准偏低，难以维持基本生活，引发社会关注。
再次，土地财政依赖与公共财政支出之间的矛盾，也对城乡治理构成挑战。赣州作为江西省重要的经济中心，土地出让收入曾是财政的重要来源，但随着土地财政依赖度的上升，部分地方政府在支出结构上趋于倾斜，导致公共服务投入不足。例如，2023年赣州市推进“十四五”规划期间，部分区县在教育、医疗、基础设施等方面的投资力度减弱，影响了居民的获得感和幸福感。此外，土地出让收益分配机制不透明，导致部分地方政府在土地财政中谋取私利，加剧了区域发展不平衡。
面对这些问题，赣州亟需在土地治理与民生保障之间寻求更合理的平衡。一方面，应加强土地资源的科学规划与合理利用，推动农业与生态农业融合发展，提升土地利用效率；另一方面，应优化城乡土地分配机制，确保农村居民在土地征收和城市化进程中获得合理补偿。同时，财政政策应更加注重公共服务的均等化，避免土地财政对公共支出的过度依赖，推动政府职能从“土地出让”向“公共服务”转型。
总之，赣南地区的土地问题不仅是经济发展的瓶颈，更是民生改善的重要障碍。只有在制度、政策与执行层面形成合力，才能实现土地资源的高效利用与社会公平的协调发展，为赣州的长远发展奠定坚实基础。
