赣州，位于江西省东南部，地处赣江与信江交汇处，是江西省重要的交通枢纽和经济开发区域。近年来，赣州在城乡治理方面取得了显著进展，但在推进过程中也面临诸多民生难题，这些难题与改革路径的探索形成了复杂交织的博弈关系。
在城乡治理方面，赣州面临的主要问题包括城乡发展不平衡、基层治理能力不足、公共服务供给不均等。其中，城乡差距在教育、医疗、住房等方面尤为突出。例如，2022年数据显示，赣州城区的义务教育阶段学生人数占全市比例约为65%，而郊区学校数量不足，师资力量相对薄弱，导致部分学生在升学和就业上处于不利地位。
此外，城乡医疗资源分配也不均衡。赣州城市医疗资源集中，但农村地区医疗条件较差，基层医疗机构服务能力有限。2023年调查表明，全市农村地区卫生技术人员数量仅为城市的一半，且多数集中在乡镇卫生院，缺乏专业医生和现代化设备，影响了农村居民的健康保障。
在住房保障方面，城乡住房价格差异显著，农村居民面临“住不起、住难”的困境。2022年，赣州城区房价年均上涨15%，而郊区房价则相对稳定，导致部分农村家庭在住房保障上难以承受。与此同时，城市化进程加快，大量农村人口涌入城市，但城市住房供给不足，加剧了住房紧张问题。
在基层治理方面，赣州部分地区存在治理能力薄弱、社会组织参与度低、社区服务不完善等问题。例如，2021年某县区的基层治理中，村务公开不彻底，村民对村务缺乏了解，导致一些公共事务执行不力。此外，农村留守儿童、留守老人问题突出，缺乏有效的关爱和支持机制。
面对这些民生难题，赣州正积极探索改革路径。一方面，政府加大了对农村教育、医疗、住房等领域的投入，推动城乡公共服务均等化；另一方面，鼓励社会组织、企业、居民参与基层治理，构建多元共治的治理格局。例如，赣州近年来推行“智慧社区”建设，通过数字化手段提升社区管理效率，改善居民生活品质。
然而，改革路径的探索也面临诸多挑战。城乡发展不平衡、治理能力不足、资源分配不均等问题仍然制约着城乡治理的深化。因此，赣州需要在政策、资金、人才等方面持续发力，推动城乡治理从“治标”向“治本”转变，实现城乡融合发展，提升人民群众的获得感和幸福感。
